各村（社区），各办（局），各相关单位：
《金港街道林长制工作实施方案（试行）》已经2023年2月20日召开的街道领导班子会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
张家港市人民政府金港街道办事处
2023年2月21日
（此文件公开发布）
金港街道林长制工作实施方案（试行）
为深入践行习近平生态文明思想，建立健全森林资源发展保护长效机制，持之以恒推进全镇生态文明建设，努力实现人与自然和谐发展新格局，根据国家、省、苏州市以及我市党委、政府bet36体育在线_bet36体育投注@：全面推进林长制工作的要求，结合本街道实际情况，特制定林长制工作推进方案。
一、目标要求
深入贯彻习近平生态文明思想，坚持走生态优先、绿色发展之路，按照山水林田湖草系统治理要求，通过全面推行林长制工作，提升森林资源质量，努力实现森林资源“一增、二稳、三防”目标，即增加森林蓄积量，稳定森林覆盖率、稳定林地保有量，防治林业有害生物。到2025年，确保完成上级下达的造林绿化和森林抚育工作任务，主要林业有害生物成灾率控制在1.2%以下，林木品种结构优化。
配合保税区做好森林火灾、防范破坏森林资源行为。到2025年，森林火灾受害率控制在0.3‰以下，森林资源质量显著提升，湿地面积保持稳定，各类自然保护地以及重要生态功能区域得到全面保护。
二、工作任务
一是切实加强林业资源保护发展。配合保税区，做好以下事宜：落实严格的林业资源保护管理制度，严守生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线。严格执行使用林地审批管理，从严林地用途管制。建立重要湿地、一般湿地分级管理体系，严格湿地资源用途管制。做好辖区内湿地保护宣传工作，加强日常巡护，完善湿地生态补偿机制。加强重点生态功能区和环境敏感脆弱区的林业资源保护，禁止毁林开垦、私埋乱葬。强化生态公益林保护和“占补平衡”管理，严格落实森林生态效益补偿制度。全面推进森林督查，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为，发现违法违规使用林地行为及时制止并上报，案件移交率达到100%。积极构建自然保护地体系。推进森林经营规划编制实施，实施森林质量精准提升工程，加大森林（尤其是绿色通道）抚育间伐和低质低效林改造力度，提高林分蓄积量、碳储量和生态服务功能，充分发挥林业碳达峰碳中和的积极作用。强化野生动植物及其栖息地和古树名木保护，加强巡护检查，及时发现、制止或打击相关违法行为，维护生物多样性。加强陆生野生动物疫源疫病监测防控，及时发现陆生野生动物异常，稳妥处置突发疫情，阻断可能的野生动物传染源和传播途径。
二是稳步推进生态保护修复。实施生态廊道和农田林网建设，开展生态保护修复，打造绿色生态空间。因地制宜实施废弃厂矿、污染土地、围垦种养殖地等受损生态区域造林复绿、恢复湿地，促进生态功能逐步恢复。推进绿美村庄建设，助推美丽乡村创建。开展全民义务植树活动，推进“互联网+全民义务植树”基地建设，提高全民义务植树尽责率。完善林地绿地养护细则，提高绿化养护水平。
三是积极防控森林有害生物。健全重大林业有害生物灾害防治属地政府负责制，将林业有害生物灾害纳入防灾减灾救灾体系，完善重大林业有害生物监测预警、检疫监管、联防联治机制，重点做好松材线虫病、美国白蛾、红火蚁等检疫性有害生物防控工作。加强林业有害生物预警监测，除根据林业主管部门指导布置美国白蛾性诱监测点外，还要在大中型公园或物流集散地周边布设智能虫情测报终端，并明确专人负责开展监测及信息上报工作。
四是落实林业发展改革事项。巩固扩大林业改革成果，加强林业资源资产管理，完善考核激励机制，推进“智慧林场”建设，推动林业可持续发展。探索政府主导、社会参与、市场运作的生态产品价值实现路径，构建绿水青山转化为金山银山的政策制度体系。贯彻落实好林业发展改革中的各项举措，因地制宜、创新举措，做细做实，切实提高林业治理水平和治理能力。
五是全面抓实抓好森林防火。配合保税区，做好以下事宜：严格落实森林防火属地管理责任，健全联防联控机制，建立森林火灾预防、扑救、保障三大体系，实现综合防控能力现代化。设立森林防灭火指挥部办公室，制定森林防灭火工作制度，加强半专业森林防灭火队伍建设，提高森林防灭火日常化巡护和监管力度，森林火灾受害率控制在0.3‰以下，强化森林防灭火宣传教育。
六是推进林业基层能力建设。整合管理资源，由金港街道建设管理办公室承担林业职能，设置专职岗位和专业人员，落实人财物保障。加强生态护林员、湿地巡护员等基层管护队伍建设，实现林业资源网格化管理，推动保护责任措施落实落地。大力支持林业技术推广，完善林业生产服务设施建设，建立健全森林管护物资储备库，强化基层支撑保障能力建设。
三、保障措施
一是加强组织领导。党委、政府是推行林长制的责任主体，要切实强化组织领导和统筹谋划，明确责任分工，细化工作安排，狠抓责任落实，做到组织体系和责任落实到位、规章制度和政策措施到位、督促检查和考核评估到位。设立林长和副林长，分别由街道党工委、办事处主要负责同志和分管负责同志担任。村（社区）设立林长和副林长，分别由村（社区）党组织书记和村（居）委副主任担任。林长实施分片包干，明确责任分工，努力实现林地保护全覆盖、无遗漏。
二是健全工作机制。建立健全林长会议、信息公开、部门协作、监督巡查、考核问责等制度，研究林业资源保护发展中的重大问题，对林业资源保护发展重点工作及时向上级林长办汇报。严格落实林长工作手册，规范开展林长检查、协调、督查、考核和信息通报等。建立“林长工作联系单”制度，对检查发现、群众举报的问题，及时进行交办和督办，确保事事有着落、件件有回音。
三是注重工作成效。推行林长制重在各级责任的落实，落脚点是林业资源管理工作取得新的成效。要落实巡林制度，对各林长分片包干区域，镇级林长全年巡林不少于4次，村级林长全年巡林不少于6次。通过巡林，发现林长制及林业工作中的问题，并集中林长制成员单位力量和林长的统筹协调来解决问题。按照市级考核要求，做好各项考核内容的完成，以考核促进工作。
四、其他事项
金港街道林长制工作实施方案，自发文日起实施，试行期两年，操作办法由建设管理办公室负责解释。
附件：1.金港街道林长制工作领导小组成员名单
2.金港街道林长制成员单位工作职责
3.金港街道林长分工联系区域明细表
附件1、2、3
苏公网安备 32058202010198号
